Szanowny Panie Ministrze! W związku z projektem rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w
Szanowny Panie Ministrze! W związku z projektem rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy w ramach działania ˝Ułatwienie startu młodym rolnikom˝ objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 z 2007 r., pojawia się szereg uwag i wątpliwości dotyczących dostępu do programu dla młodych rolników.
Przepis zawarty w rozporządzeniu zakłada, że młody rolnik będzie mógł uzyskać pomoc finansową w wysokości 50 tys. zł. Pomoc ma być przyznawana osobie fizycznej, ˝która rozpoczyna po raz pierwszy samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego w rozumieniu Kodeksu cywilnego, o powierzchni użytków rolnych nie mniejszej niż średnia powierzchnia gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w województwie, w którym położone jest gospodarstwo lub największa część użytków rolnych wchodzących w skład tego gospodarstwa, i nie mniejszej niż średnia powierzchnia gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w kraju, oraz nie większej niż 300 ha, zwanego dalej gospodarstwem˝. Według przeważających opinii proponowany zapis nie ułatwi startu młodym rolnikom, a paradoksalnie przyczyni się do pozbawienia ich szans na skorzystanie z pomocy finansowej.
Według danych przedstawionych przez ARiMR, średnia powierzchnia gruntów rolnych w województwach śląskim, świętokrzyskim, podkarpackim i małopolskim wynosi odpowiednio 6,20; 5,18; 4,23 i 3,67 ha, natomiast średnia wielkość powierzchni gruntów rolnych w skali kraju to 9,57 ha. Taka regulacja powoduje sytuację, w której osoby starające się o dofinansowanie nie są w stanie spełnić jednego z podstawowych wymogów uprawniających do uzyskania pomocy.
Czy istnieje możliwość wprowadzenia regulacji tworzącej jednakowe szanse dostępu dla rolników w całym kraju, której podstawowe kryterium powierzchni gospodarstwa rolnego dotyczyłoby jedynie ˝średniej powierzchni gruntów w gospodarstwie rolnym w województwie˝?
Kolejne wątpliwości związane są z zapisem, według którego ˝70% kwoty premii˝ wykorzystane będzie na cele związane z rozwojem gospodarstwa. Stanowić będzie to wprowadzenie jeszcze większych restrykcji, w porównaniu z założeniami rozwoju obszarów wiejskich w latach 2004-2006, oraz dodatkowo ograniczać będzie grupę potencjalnych beneficjentów programu.
Z poważaniem
Poseł Andrzej Pałys
Warszawa, dnia 20 sierpnia 2007 r.