Szanowny Panie Ministrze! Polscy rolnicy z nadzieją oczekiwali na ministerialne rozporządzenie dotyczące ˝Programu Rozwoju
Szanowny Panie Ministrze! Polscy rolnicy z nadzieją oczekiwali na ministerialne rozporządzenie dotyczące ˝Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013˝. Wobec potrzeby zmian pokoleniowych w rolnictwie szczególnie czekano na określenie zasad dla działania ˝Ułatwianie startu młodym rolnikom˝ wdrażanego przez ARiMR.
Niestety, start młodych rolników w województwach o dużym rozdrobnieniu agrarnym został tym rozporządzeniem znacznie utrudniony. Chodzi o proponowany w projekcie z 12 czerwca br. zapis, który mówi: ˝Przejmowane gospodarstwo ma powierzchnię użytków rolnych nie mniejszą niż średnia w danym województwie i nie większą niż 300 ha; jeżeli średnia wojewódzka jest niższa niż średnia krajowa, wówczas obowiązuje średnia krajowa˝.
Skutkiem tego zapisu jest praktyczne pozbawienie młodych rolników z terenu Małopolski, Świętokrzyskiego i Podkarpacia pomocy przy przejmowaniu rodzinnych gospodarstw rolnych, gdyż średnie gospodarstwa w Polsce dysponują powierzchnią użytków rolnych ponaddwukrotnie większą niż np. średnia użytków rolnych w Małopolsce.
Słusznie, że zmieniono zasady co do przejmowania gospodarstw, które pozwalały korzystać z programu już przy powierzchni użytków powyżej 1 ha, ale nie może za to być takiej zmiany, która powoduje że ok. 90% potencjalnych beneficjentów tego działania z niego nie skorzysta, stając się kolejnym pokoleniem, które ucierpi z powodu historycznych zaszłości i dzisiejszej, obszarniczej polityki Ministerstwa Rolnictwa nieuwzględniającej regionalnych różnic i uwarunkowań. Zawód to tym większy, że we wcześniejszych wersjach rozporządzenia omawiany punkt brzmiał: ˝przejmowane gospodarstwo ma powierzchnię użytków rolnych nie mniejszą niż średnia w danym województwie i nie większą niż 300 ha˝.
W związku z zaistniałą sytuacją proszę Pana Ministra o odpowiedź na trzy pytania:
Dlaczego Ministerstwo zdecydowało się na tak niekorzystną dla kilku województw zmianę rozporządzenia pomimo faktu, że wcześniej wypracowana wersja sprawiedliwie traktowała wszystkich młodych rolników i prowadziła do racjonalnego dzielenia środków finansowych?
Czy Pan Minister, jako nowy szef resortu, zamierza we wzmiankowanym rozporządzeniu przywrócić zapis z projektów z grudnia 2006 r. i stycznia 2007 r. i przejmowanie gospodarstw rolnych uzależnić od średniej występującej w danym województwie? Kiedy to ważne rozporządzenie z wnioskowanymi poprawkami zamierza Pan Minister ostatecznie wprowadzić w życie?
Ponadto chcę podważyć słuszność kolejnego zapisu projektowanego rozporządzenia, który ma brzmienie:
˝4. Za staż pracy w rolnictwie uznaje się okres liczony do dnia złożenia wniosku, w którym osoba ubiegająca się o pomoc podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników jako domownik˝ i dotyczy wymogów, w tym przypadku stażu pracy w rolnictwie, dla osób, które chcą przejąć gospodarstwo.
Muszę stwierdzić, że ten zapis wyłącza z pomocy finansowej rzesze młodych rolników, za których choćby z racji pobierania nauki, rodzice nie opłacali ubezpieczenia w KRUS-ie. Przecież nie mogli przewidywać kilka lat temu, że będzie projekt rozporządzenia, który w ten sposób ukarze ich brakiem wsparcia z programu za to, że nie płacili składek za małoletnie dzieci, skoro nie było takiego obowiązku. Proponowane rozwiązanie narusza zaufanie rolników co do świadomej i odpowiedzialnej polityki Ministerstwa.
Czy zmiana tego zapisu jest w planach Ministerstwa?
Życząc jednocześnie powodzenia w kierowaniu sprawami polskiej wsi i rolnictwa, pozostaję z poważaniem.
Z poważaniem
Poseł Aleksander Grad
Tarnów, dnia 6 sierpnia 2007 r.