Do mego biura poselskiego w Poznaniu napłynęło wiele protestów oraz jednoznacznych stanowisk wyrażających dezaprobatę
Do mego biura poselskiego w Poznaniu napłynęło wiele protestów oraz jednoznacznych stanowisk wyrażających dezaprobatę wobec planów likwidacji WFOŚ i GW zaproponowanej w projekcie reformy finansów publicznych, gdyż wpłynęłaby ona negatywnie na system finansowania ochrony środowiska w Polsce.
Rządowa propozycja likwidacji WFOŚ i GW jest negatywnie oceniana m.in. przez Konwent Marszałków Województw Samorządowych RP, Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolskich, Wielkopolską Izbę Rolniczą jak również przez naukowców - ekonomistów z dziedziny środowiska i zasobów naturalnych.
Do tej pory wojewódzkie fundusze prowadzą samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając z posiadanych środków i uzyskiwanych wpływów wydatki na finansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska, ściśle określone w ustawie Prawo ochrony środowiska. Ponadto wojewódzkie fundusze prowadzą gospodarkę finansową w sposób zapewniający pełne wykorzystanie środków pochodzących z Unii Europejskiej, niepodlegających zwrotowi, przeznaczonych na ochronę środowiska i gospodarkę wodną.
Plany Ministerstwa Finansów zmierzające do likwidacji WFOŚ i GW mogą doprowadzić do faktycznej likwidacji systemu finansowania ochrony środowiska w Polsce, a w konsekwencji spowodować zachwianie się polityki proekologicznej w regionach.
Ewentualna likwidacja funduszy przed 2015 r. stworzy ryzyko niepełnego wykorzystania środków finansowych i spowoduje wyhamowanie tempa dostosowania się do norm środowiskowych, a tym samym niespełnienia polskich zobowiązań. Polski okres dostosowawczy do roku 2014 w negocjacjach z UE był możliwy m.in. dzięki zagwarantowanemu przez system finansów poziomowi finansowania ekologicznych inwestycji i przedsięwzięć w obszarze ˝środowisko˝. Centralizacja wydawania środków ekologicznych spowodowałaby zmniejszenie finansowania małych lokalnych inwestycji mających olbrzymi wpływ na stan środowiska i na realizację zobowiązań unijnych.
W moim osobistym przekonaniu, kierując się troską, by proces pozyskiwania środków unijnych nie uległ zakłóceniu, ewentualną dyskusję o likwidacji funduszy należałoby przełożyć na drugą połowę okresu planowania 2007-2013, tak by w nowym okresie planowania wejść już z systemem zreformowanym. Będzie wówczas czas na wypracowanie i dokładne określenie zasad funkcjonowania nowego systemu finansowania ochrony środowiska, opracowanie procedur i podziału kompetencji pomiędzy poszczególne szczeble organizacyjne.
Przedkładając powyższy problem, zwracam się do pana Premiera z następującymi pytaniami:
1. Jakimi przesłankami kieruje się rząd RP w zakresie planowanej likwidacji wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej?
2. Czy rząd RP posiada niezbędne naukowe ekspertyzy określające kompleksowe skutki takiej decyzji?
Z wyrazami szacunku
Poseł Stanisław Kalemba
Poznań, dnia 20 lipca 2007 r.