Szanowny Panie Ministrze! W związku z interwencjami mieszkańców Grajewa napływającymi do mojego biura poselskiego
Szanowny Panie Ministrze! W związku z interwencjami mieszkańców Grajewa napływającymi do mojego biura poselskiego jestem zaniepokojony znaczącym wzrostem opłat za dostawę ciepła do wspólnot mieszkaniowych na terenie miasta Grajewa, wynikającym ze zmiany sposobu naliczania opłat za dostawę ciepła wprowadzonej odpowiednim rozporządzeniem Ministra Gospodarki. Obecnie sprawy te reguluje rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. Nr 193, poz. 1423).
Przepisy te zostały wydane głównie w interesie przedsiębiorstw dostarczających ciepło, bez uwzględnienia interesu ubogich odbiorców, którzy nie potrafią skutecznie się obronić. Przykładami takiego działania ww. przepisów są następujące fakty:
- każda wspólnota mieszkaniowa do końca roku ma zaplanować ilość mocy cieplnej na następny rok. Zamówiona moc jest podstawą do naliczenia pierwszego składnika opłaty płaconej przez cały rok kalendarzowy. Podwyższenie mocy zamówionej, np. o 10 GJ, to wyższa opłata w każdym miesiącu o 300 zł. W przypadku niewykorzystania zamówionej mocy żadne kwoty nie są zwracane;
- drugi składnik opłaty to opłata za dostarczone ciepło w danym miesiącu. Wysokość tej opłaty ustala się w stosunku do mocy zamówionej. Za jednostki przekroczone naliczana jest należność w wysokości 400%.
Przy tak ustalonych zasadach przedsiębiorstwo zawsze osiągnie zysk, ponieważ w przypadku łagodnej zimy będzie miało zysk z opłat stałych za zamówioną i niewykorzystaną moc, natomiast w przypadku zimy ostrej i długiej zyskiem będą opłaty podwyższone za przekroczoną moc zamówioną. Bardzo trudne jest określenie przez wspólnoty mieszkaniowe warunków klimatycznych na cały sezon grzewczy, z uwzględnieniem długości okresu ogrzewania i średnich temperatur miesięcznych. Wobec powyższego całkowite ryzyko wynikające z planowania zamówionej mocy przerzuca się na odbiorcę, który jest praktycznie bezradny. Dalsze tolerowanie tego stanu może doprowadzić do sukcesywnego zadłużania się odbiorców ciepła, a w konsekwencji do pozbawiania ich dostawy ciepła.
W związku z tym chciałbym zapytać Pana Ministra:
1) Czy możliwa jest zmiana powyższego rozporządzenia uwzględniająca w większym stopniu interesy odbiorców ciepła?
2) Czy możliwe jest wprowadzenie w rozliczeniach z odbiorcami ciepła zasady polegającej na ustalaniu opłaty za dostarczone ciepło wynikającej jedynie z iloczynu ilości dostarczonego ciepła i ceny jednostki ciepła?
Z poważaniem
Poseł Kazimierz Gwiazdowski
Grajewo, dnia 18 czerwca 2007 r.