Szanowny Panie Ministrze! Sprawy związane z leczeniem i finansowaniem leczenia zakażonych wirusami zapalenia wątroby
Szanowny Panie Ministrze! Sprawy związane z leczeniem i finansowaniem leczenia zakażonych wirusami zapalenia wątroby typu C i B (HCV i HBV) szczególnie tych, którzy chorują na przewlekłe zapalenie typu C i B, urosły do problemu w skali międzynarodowej, o czym świadczy między innymi pisemna deklaracja nr 0087/2006 Parlamentu Europejskiego w sprawie WZW typu C, przyjęta 15 marca 2007 r., w której Parlament Europejski,
- uwzględniając art. 116 regulaminu:
A) mając na uwadze fakt, że 12 milionów ludzi w Europie jest zakażonych wirusem zapalenie wątroby typu C (HCV),
B) mając na uwadze, że wirus HCV stanowi pilną kwestię jako choroba atakująca wątrobę i prowadzącą do chronicznego zapalenia wątroby typu C powodującą marskość wątroby, niewydolność wątroby lub raka wątroby, tym samym zwiększając zapotrzebowanie na przeszczepy,
C) mając na uwadze, że jako ˝niemy zabójca˝ i ˝podstępna˝ choroba wirus HCV często nie jest wykrywany, tak że wielu pacjentów pozostaje niezdiagnozowanych i padają ofiarą stygmatyzacji,
1) wzywa Komisję i Radę do:
- uznania zapalenia wątroby typu C za pilną kwestię z zakresu ochrony zdrowia i wskazanie działań priorytetowych w programach przyszłych prezydencji Rady;
- przyjęcia zalecenia Rady w sprawie badań przesiewowych pod kątem zapalenia wątroby typu C, przy zapewnieniu wczesnej diagnozy i szerszego dostępu do leczenia i opieki;
- reakcji na zalecenia zawarte w sprawozdaniu Parlamentu Europejskiego z czerwca 2006 r. w sprawie ochrony europejskich pracowników opieki zdrowotnej przed zakażeniami krwiopochodnymi wynikającymi ze zranień igłą;
- ułatwienia dalszych badań nad leczeniem pacjentów z zapaleniem wątroby typu C zakazanych również wirusem HIV i/lub zakażeniem wątroby typu B, prowadzonych w ramach siódmego programu ramowego badań naukowych;
2) zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszego oświadczenia wraz z nazwiskami sygnatariuszy Radzie i Komisji Europejskiej.
Jak nas informują władze Stowarzyszenia ˝Prometeusze˝, w 2005 r. Pan Minister przyjął HCV jako priorytet swych działań, powołał ministerialną grupę doradczą, czego wynikiem miało być powstanie projektu Narodowego Programu Zwalczania HCV. Zdaniem przywołanego wyżej stowarzyszenia, ˝(...) do dnia dzisiejszego Narodowy Program Zwalczania HCV spoczywa gdzieś w biurku ministra zdrowia i jak dotąd nie został wprowadzony˝.
Natomiast, z treści pisma Departamentu Polityki Zdrowotnej Ministerstwa Zdrowia z 14 czerwca 2007 r. znak MZ-PZ-051-3645-17/DŁ/07 stanowiącego, odpowiedź na wystąpienie Stowarzyszenia Pomocy Chorym z HCV ˝Prometeusze˝ zainteresowani dowiadują się, że:
- Obecnie trwają prace nad wstępną wersją projektu w ramach wewnętrznych procedur postępowania i dopóki nie zostanie opracowana ostateczna wersja i nie zostanie zaakceptowana przez kolegium ministra zdrowia departament nie może udostępnić projektu.
- W związku z tym, że budżet ministra zdrowia został na rok 2007 już przyjęty i rozplanowany na poszczególne zadania, prawdopodobnie w tym roku program nie zostanie wdrożony.
Z powyższego wynika, że sytuacja jest jeszcze gorsza, niż sądzili zainteresowani, uważając, że Narodowy Program Zwalczania HCV jest gotów i ˝spoczywa gdzieś w biurku ministra zdrowia i jak dotąd nie został wprowadzony˝. Okazuje się, że program nie wyszedł jeszcze z przysłowiowych powijaków, pozostaje w fazie wstępnej i nadal stanowi tajemnicę dla zainteresowanych, prawie taką jak tajemnica funkcjonowania przyszłej tarczy antyrakietowej.
Z przywołanego wyżej pisma Departamentu Polityki Zdrowotnej Ministerstwa Zdrowia wynika, że: ˝Departament jest otwarty na propozycje rozwiązań zaproponowanych przez stowarzyszenie jako organizacji o zasięgu ogólnokrajowym, skupiającej osoby zakażone HCV i pomagającej im, a więc zorientowanej najlepiej w trudnej sytuacji tej populacji pacjentów. Stowarzyszenie może przesłać do Ministerstwa Zdrowia (na adres Departamentu Polityki Zdrowotnej) wszelkie sugestie, propozycje rozwiązań, przedstawić problemy, z jakimi borykają się pacjenci, a w miarę możliwości zostaną one dołączone do projektu programu˝.
Zatem jest to propozycja jednostronnej współpracy. Czy nie należałoby skrócić drogi do przepływu informacji, na przykład przez przywołanie reprezentanta stowarzyszenia do składu ministerialnego zespołu opracowującego Narodowy Program Zwalczania HCV. W ten sposób uniknięto by między innymi kierowania przez stowarzyszenie postulatów i wniosków, które zespół ministerialny już uwzględnił w swym, utajnionym na obecnym etapie, projekcie programu.
Panie Ministrze! W niniejszej interpelacji zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
1. Jakie są powody, że rozpoczęte w 2005 r. prace nad Narodowym Programem Zwalczania HCV, mimo upływu dwóch lat, nie przekroczyły fazy wstępnej?
2. Kiedy należy spodziewać się zakończenia prac i przyjęcia do realizacji Narodowego Programu Zwalczania HCV?
3. Dlaczego, mimo uznania w 2005 r. jako priorytetu ministra zdrowia Narodowego Programu Zwalczania HCV, nie uwzględniono potrzeb tego programu, w przygotowywaniu budżetu resortu zdrowia na 2007 r., co uniemożliwia nawet fragmentarycznego jego finansowania w bieżącym roku?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia podjęło próbę uruchomienia rezerwy budżetowej 2007 r. na ten cel? Z jakimi skutkami?
5. Czy na obecnym etapie można oszacować wydatki budżetowe niezbędne w roku 2008 i latach następnych do realizacji przygotowywanego Narodowego Programu Zwalczania HCV? Czy kwota niezbędna do realizacji programu w 2008 r. zostanie uwzględniona w resortowym projekcie budżecie na 2008 r.?
6. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia odniesie się i w jaki sposób wykorzysta w bieżącym działaniu:
- Deklarację nr 0087/2006 Parlamentu Europejskiego z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie WZW typu C?
- Raport specjalny Stowarzyszenia Pomocy Chorym z HCV ˝Prometeusze˝ o sytuacji dotyczącej epidemii HCV oraz dostępie do leczenia przewlekłych zapaleń wątroby typu C i B w Polsce w 2007 r.?
7. Czy rozważy Pan Minister uzupełnienie składu zespołu opracowującego Narodowy Program Zwalczania HCV o przedstawicieli Stowarzyszenia Pomocy Chorym z HCV ˝Prometeusze˝?
Z poważaniem
Poseł Stanisław Żelichowski
Warszawa, dnia 27 czerwca 2007 r.