Szanowna Pani Minister! Trwają prace nad nowelizacją ustawy o podatku od towarów i usług.
Szanowna Pani Minister! Trwają prace nad nowelizacją ustawy o podatku od towarów i usług. Projektem zajmuje się obecnie sejmowa podkomisja. Nowela zawiera wiele zmian. Żadna jednak nie dotyczy odliczania podatku naliczonego przy kupnie lub leasingu samochodów osobowych. Tymczasem ograniczenia w odliczaniu VAT od kupna lub leasingu samochodów, jakie obowiązują w Polsce, mogą zostać uznane przez władze unijne za niezgodne z prawem wspólnotowym. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.) przewiduje, że w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi VAT przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W przypadku usługobiorców użytkujących samochody osobowe oraz inne pojazdy samochodowe na podstawie umowy najmu, dzierżawy, leasingu lub innej umowy o podobnym charakterze, kwotę podatku naliczonego stanowi 60% kwoty podatku naliczonego od czynszu (raty) lub innych płatności wynikających z zawartej umowy, udokumentowanych fakturą. Suma kwot w całym okresie użytkowania samochodów i pojazdów do odliczenia dotycząca jednego samochodu lub pojazdu nie może jednak przekroczyć kwoty 6 tys. zł. Ograniczenia w zakresie prawa odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu usług leasingu samochodów osobowych (60%, lecz nie więcej niż 6 tys. zł) są powszechnie uznawane za niezgodne z art. 17 (6) VI Dyrektywy (zastąpionej nową Dyrektywą VAT obowiązującą od 1 stycznia 2007 r.).
Wielokrotnie wypowiadał się w tej kwestii ETS. Potwierdzeniem tego jest zacytowany już wyrok w sprawie Włoch. Włoski fiskus odmawiał przedsiębiorstwom zwrotu VAT za zakup samochodów i paliw. W innych orzeczeniach Trybunał wskazywał, że jeżeli przepisy krajowe ograniczyły zakres prawa do odliczenia VAT naliczonego już po przystąpieniu do Unii Europejskiej, to takie działanie narusza przepisy wspólnotowe. Na poziomie państw członkowskich Unii tylko Rada Europejska jest władna sformułować nową listę wyłączeń od prawa do odliczenia, a państwo członkowskie może ewentualnie utrzymać ograniczenia istniejące przed przystąpieniem do Unii, tzw. klauzula stałości.
W związku z powyższym pragnę zadać Pani następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:
1. Czy podatnicy prowadzący działalność gospodarczą opodatkowaną VAT nie powinny mieć prawa do pełnego odliczenia podatku w tym zakresie?
2. Czy nie potrzebna jest stała i nieskomplikowana definicja samochodu osobowego?
3. Czy VAT nie powinien być neutralny dla podatnika?
4. Czy nie powinniśmy zmienić prawa zanim sprawa trafi do ETS?
Z poważaniem
Poseł Adam Ołdakowski
Bartoszyce, dnia 25 maja 2007 r.