Pani Minister! Panie Ministrze! Interpelacja, którą składamy, dotyczy problemów, z jakimi spotykają sie psycholodzy
Pani Minister! Panie Ministrze! Interpelacja, którą składamy, dotyczy problemów, z jakimi spotykają sie psycholodzy wnioskujący do urzędów marszałkowskich o wpis do ewidencji psychologów uprawnionych do badań psychologicznych kierowców.
Zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, psychologiem uprawnionym do wykonywania badan psychologicznych kierowców, przeprowadzania badań psychologicznych i orzekania w zakresie zdolności do prowadzenia pojazdów mechanicznych jest osoba, która:
- posiada prawo wykonywania zawodu psychologa,
- ukończyła podyplomowe studia w zakresie psychologii transportu,
- nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo przeciwko dokumentom lub przestępstwo w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
- została wpisana do ewidencji psychologów uprawnionych o wykonywania badań psychologicznych.
Podobnie ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów z dnia 8 czerwca 2001 r. (Dz. U. Z 2001r. Nr 72, poz.762) nakłada na psychologów obowiązek poświadczenia prawa wykonywania zawodu, które powinno być wydane przez regionalne izby psychologów utworzone przez samorządy psychologów. Niestety taki lub podobny organ nie istnieje, zaś samorząd psychologiczny dopiero zaczyna się tworzyć. Nie ma więc organu, który na dzień dzisiejszy jest uprawniony do wydawania wymaganego ustawą dokumentu potwierdzającego prawo wykonywania zawodu psychologa. Tymczasem zarówno ustawa Prawo o ruchu drogowym, jak i ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, nie przewiduje możliwości dokonania wpisu do ewidencji psychologów uprawnionych do badań psychologicznych w zakresie psychologii transportu bez spełnienia któregokolwiek z wyżej wymienionych wymogów. Wydaje się być sprawą bardzo pilną określenie przepisu regulującego stosunek do wydawania zaświadczeń o prawie wykonywania zawodu psychologa i konieczności przedstawiania i w ogóle posiadania ww. zaświadczenia.
Wiadomo nam, że obecnie w MPiPS trwają prace zmierzające do uchylenia ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. ale nawet uchylenia ww. ustawy będzie wymagało także wykreślenia zapisów o prawie wykonywania zawodu psychologa z innych ustaw np. z ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.
Istniejąca obecnie sytuacja jest patologiczna i korupcjogenna, ponieważ niektóre instytucje zatrudniające psychologów przy zatrudnieniu wymagają dokumentu potwierdzającego prawo wykonywania zawodu, a inne nie. Poza tym znane nam są przypadki, iż niektóre urzędy marszałkowskie dokonują wpisów psychologów do ewidencji psychologów uprawnionych do badań psychologicznych w zakresie psychologii transportu wyłącznie na podstawie dyplomu ukończenia wyższych studiów kierunkowych a inne odmawiają dokonania takiego wpisu.
Stoimy na stanowisku, że prawo nie może być dowolnie interpretowane i nie może zawierać martwych przepisów, a z takimi mamy do czynienia na dzień dzisiejszy. Jeśli nie ma instytucji uprawnionej do potwierdzania prawa wykonywania zawodu psychologa, a zapis o takim obowiązku zawiera zarówno ustawa Prawo o ruchu drogowym, jak i ustawa o zawodzie psychologa, prosimy o odpowiedź na pytania:
1. Na jakiej podstawie znaczna część psychologów przeprowadzających badania kierowców została wpisana do ewidencji bez posiadania dokumentu o prawie wykonywania zawodu?
2. Na podstawie jakich przepisów jedne urzędy marszałkowskie wpisują psychologów do ewidencji bez posiadania potwierdzenia prawa wykonywania zawodu, a inne odmawiają takiego wpisu i czy Minister Transportu ma nad tym kontrolę?
3. Jakie stanowisko w tej sprawie zajmuje Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej?
4. W jaki sposób i w jakim terminie MPiPS zamierza rozwiązać przedstawiony przez nas problem?
5. Czy Ministerstwo Transportu przewiduje nowelizację ustawy Prawo o ruchu drogowym, która umożliwiałaby wpisywanie do ewidencji psychologów uprawnionych do badania kierowców, bez konieczności przedstawiania dokumentu o prawie wykonywania zawodu?
Z poważaniem
Posłanki Elżbieta Witek,
Beata Szydło i Monika Ryniak
Warszawa, dnia 23 maja 2007 r.