Projekt ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej przedstawiony przez rząd
Projekt ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej przedstawiony przez rząd krzywdzi te szpitale, które kosztem wielu wyrzeczeń i starań osiągają dodatni wynik finansowy.
Dochodzą do mnie sygnały od dyrektorów szpitali - w szczególności od prof. dr hab. Wojciecha Witkiewicza, dyrektora Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we Wrocławiu - którzy zgodnie twierdzą, że w świetle prowadzonej wizji restrukturyzacyjnej trudno jest efektywnie zarządzać szpitalem. Coraz częściej pracownicy szpitala, jak i związki zawodowe protestują przeciw obniżaniu kosztów i twardej polityce finansowej. Skoro w świetle dotychczasowych zdarzeń i decyzji Ministerstwa Zdrowia bardziej zasadne wydaje się zadłużanie szpitala bez zwracania uwagi na analizę finansową bieżącej działalności, niż zabieganie o jego płynność, nie widzą sensu swoich wyrzeczeń i starań.
Polityka Narodowego Funduszu Zdrowia świadomie idzie w kierunku podwyższania kontraktów dla jednostek zadłużonych. Pomimo otrzymania dodatkowych środków finansowych nie są one jednak w stanie zrealizować wszystkich zakontraktowanych usług. Szczególnie dotyczy to procedur wysoko kosztowych, które z powodu wysokiego kosztu wytworzenia, a także braku specjalistycznego sprzętu oraz zaplecza medycznego, są cedowane do wykonania na szpitale o stabilnej kondycji. Ponieważ za wzrostem ilości procedur w szpitalach niezadłużonych nie idzie zwiększenie kontraktu, utrzymanie reżimu finansowego staje się coraz trudniejsze i odbywa się kosztem załogi i pacjentów. Doprowadza do wydłużenia czasu oczekiwania pacjentów na realizację świadczeń medycznych.
Efektem tak prowadzonej strategii Ministerstwa Zdrowia jest panujące wśród pracowników Służby Zdrowia przeświadczenie, iż zakładom zadłużonym długi zostaną kiedyś umorzone i nie warto się starać o poprawę kondycji finansowej.
W związku z powyższym mam kilka pytań do Pana Ministra:
- Dlaczego w nowym projekcie wyłączona została możliwość otrzymania pożyczki przez szpitale niezadlużone?
- Jak Pan Minister uzasadni skreślenie w całości pkt 35bc, który znajdował się w poprzednim projekcie ustawy, a przewidywał możliwość ubiegania się o pożyczkę przez zakłady, o których mowa w art. 40 ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej z dnia 15 kwietnia 2005 r.?
- Dlaczego zgodnie z przepisami projektu ustawy pożyczki będą przyznawane wyłącznie na spłatę długów, które w żaden sposób nie poprawią jakości świadczonych usług medycznych?
Z wyrazami szacunku
Poseł Ewa Wolak
Wrocław, dnia 7 maja 2007 r.