Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U.
Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. nr 169, poz.1420) weszła w życie 07.10.2005 r., z wyjątkiem art. 45, który wszedł w życie 01.01.2006 r. Ustawa ta reguluje zasady i tryb współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Partnerstwo publiczno-prywatne, w rozumieniu przedmiotowej ustawy, to oparta na umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym współpraca podmiotu publicznego i partnera prywatnego, służąca realizacji zadania publicznego, jeżeli odbywa się na zasadach określonych w ustawie. Przedmiotem umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym jest realizacja przez partnera prywatnego przedsięwzięcia za wynagrodzeniem na rzecz podmiotu publicznego.
Przedsięwzięcia oparte na współpracy podmiotów publicznych z partnerami prywatnymi bardzo dobrze funkcjonują w wielu krajach Europy m.in. w Wielkiej Brytanii, Hiszpanii, Czechach, Grecji. Niestety, do dnia dzisiejszego w Polsce nie zawarto żadnej umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Niewątpliwie wpływ na taką sytuację ma fakt, że rozporządzenia wykonawcze do przedmiotowej ustawy zostały wydane dopiero po roku od uchwalenie ustawy. Nie zostały też wprowadzone programy pilotażowe pod nadzorem administracji rządowej.
Obecnie obowiązująca ustawa ma zostać zastąpiona ustawą, której projekt przygotowało Ministerstwo Gospodarki. Niewątpliwe korzyści płynące z partnerstwa publiczno-prywatnego to duże oszczędności w budżecie samorządowym, szybsza realizacja inwestycji, to podniesienie jakości obiektów użyteczności publicznej, aż w końcu partnerstwo publiczno-prywatne to szansa szybszego rozwoju dla przedsiębiorców. Należy jednak podkreślić, że sama legislacja nie stworzy zachęty dla podmiotów publicznych, partnerów prywatnych do angażowania się we współpracę w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.
Panie Ministrze,
- Czy zostaną wprowadzone programy pilotażowe partnerstwa publiczno-prywatnego nadzorowane przez administrację rządową.
- Czy Ministerstwo Gospodarki upowszechni standardową dokumentację dotyczącą partnerstwa publiczno-prywatnego, np. wzory umów?
- Czy ministerstwo przewiduje powołanie jednostek nadzorujących i opiniujących inicjatywy dotyczące partnerstwa publiczno-prywatnego?
Z poważaniem
Posłowie Beata Dorota Sawicka
i Tomasz Lenz
Toruń, dnia 7 maja 2007 r.